敢于突破 勇于创新 不断开创私营企业党建工作新局面
热点新闻      新闻来源: 中华锦绣杂志      时间:2018/5/1 14:29:38     浏览次数:622

本文来源于求是杂志社主办,中华锦绣画报社2001年6月出版的中华锦绣杂志中《广州市私营企业党建工作走出新路子》。

中华锦绣画报
 

新世纪、新千年,我们迎来中国共产党成立80周年。同时,也迎来广州市工商局党委抓非公经济党建工作和广州市私营企业协会党委成立5周年。5年来,他们积极探索新时期个体私营经济党建工作的新路子,开创了新世纪党建工作新局面。实践证明,在个体私营企业中建立健全党的组织:一是有利于党组织和共产党员充分发挥先锋模范作用,在实际生产、生活中密切联系群众,带领和维护广大人民群众和私营企业的合法利益。广大的私营企业经营者和员工可通过身边的党组织及时解决和共同面对生产经营中遇到的实际问题,基层党组织可以成为广大人民群众及企业法人与政府各个职能部门沟通的桥梁。党和政府的关心.温暖可以直接体现在广人人民群众中。临督引导企业守法经营.依法纳税,杜绝假冒伪劣产品,促进经济健康快速发展。二是有利于企业生产管理。通过积极开展党建工作和经济工作紧密结合,努办改进生产经营和科学管理方式,加强对员工及业主的沟通教育,协调员工和经营管理者间的矛盾关系,有效地维护企业以至社会稳定,保持企业生产经营的正常运转,不断提高经营者和管理者素质,增强市场竞争力。三是有利于党对个体和私营企业中的党员,党支部的领导.发挥政治核心作用。完善个体私营企业中基层党组织的系列工作制度,强化对流动党员的监督、教育和管理,让广人流动党员在任何一个企业都要努力按照“三个代表”的要求,积极实践,真正发挥先进代表的作用。

私营企业党建工作

广州市私营企业协会党委是率先在全国成立的第一个私协党委。他们敢于突破、勇于创新、建立和不断完善私营企业党建工作;注重实效,积极发挥政治核心作用,引导非公经济健康发展,成为广大人民群众与党和政府沟通的重要桥梁。上图为广州市私营业协会党委一班人。

勇于突破,率先在全国成立第一个私营企业协会党委。

认识上的突破。个体私营经济是改革开放过程中出现的一种经济组织形式。1987年中共中央5号文件第一次明确“私营企业”的地位后,国务院正式颁发《中华人民共和国私营企业暂行条例》,广州市的第一批私营企业从此诞生。1990年,全市私营企业2905户,注册资金40777万元;1991年私营企业3290户,注册资金51653万元;1992年私营企业4043户,注册资金84090万元;1993年私营企业6943户,注册资金246477万元。短短几年,私营企业发展迅速,为广州经济注入了活力。为此,1993年,广州市召开了第一次个体私营经济工作会议,率先在全国第一个制定了《关于加快个体私营经济发展的决定),明确提出个体私营经济是广州国民经济的重要组成部分。1994年7月22日,广州市《每天快报》基层呼声版刊登了《私企900多名党员盼望有个“家”》的报道,引起市委领导的高度重视,立即批示请广州市工商局党委和私营企业协会研究尽快解决问题。

私营企业党建工作

广州市工商行政管理局党委一班人积极担负起社会主义市场经济条件下所面临的任务和挑战。他们努力实践江主席“三个代表”的思想,抓班子,带队伍,炼作风,促进工商职能转变,为广州的经济发展作出了积极贡献。连续五年被评为“突出贡献奖“和“机关为基层服务表扬单位”。他们高度重视私企党建工作,为开创私企党建工作新领域提供了强有力的组织保证。

组织形式上的突破。广州市委对工商局党委的报告非常重视,再次组成专题调查组和他们一道共同研究私营企业党建工作问题。在此基础上,1994年12月,广州市委正式下发了《关于加强私营企业党建工作的意见》([1994]17号),明确私营企业党组织原则上由工商行政管理部门党组织负责组建和管理。区、县级市工商局应成立党委,市私营企业协会成立党总支。为了认真贯彻市委17号文件精神,广州市工商局党委决定,抽调五名同志负责筹建市私协党组织,从1995年5月开始至1996年4月,用近一年的时间对全市4500家在市局注册登记的私营企业中的1200多名党员的情况进行了调查分析。在大量的调查研究、论证分析、筹建准备的基础上,1996年4月经广州市委批准,率先在全国成立了第一个私营企业协会党委。

私营企业党建工作

实践证明,在个体私营企业中建立健全党组织有利于党组织发挥战斗保垒和党员发挥先锋模范作用。在实际生产、生活中密切联系群众,维护广大人民群众及企业的合法利益。上图为私营企业部分党支部书记与私协党委一班人。

勇于创新,建立和完善私营企业党建工作运行机制。党组织建立后,首要任务就是明确私营企业党组织的地位和作用。具体表现在“六大职能”上:一是政冶导向职能;二是保证监督职能;三是管好自身职能;坚持“党要管党”原则,切实搞好党的自身建设;四是领导群团职能;五是精神文明建设职能;六是统战协调职能。几年实践,使他们认识到其定位是准确的。主要表现在以下儿个好的方面:一是有利于党的领导,二有利于党组织和党员发挥作用,三是有利于企业生产经营。

私营企业党建工作

社会主义市场经济体制的建立和完善,非公经济的党建工作紧随时代发展的需要也开展了起来。上图为广州市工商局党委、广州市私协党委部分领导在私协党委个协、私协乔迁挂牌仪式上合影。

正确导航,引导私营经济健康快速发展。一是为私营经济发展创造一个公平的市场环境。在1993年制定加快个体私营经济发展决定的基础上,1997年10月,在党的十五大召开不到一个月时间里,广州市政府颁发了全国第一个保护私营企业合法权益的地方法规,1998年又制定了《关于进一步促进个体私营经济发展的补充规定》,建立起比较完善的个体私营经济的政策法规体系。二是他们通过在个体私营企业建立健全党组织,发挥共产党员、共青团员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。用江总书记“三个代表”的思想去占领这块广阔的阵地,让正气得到弘扬,使歪风邪气如:短斤少两、制假、贩假、售假、偷税漏税、抗税、欺行霸市,甚至黄赌毒等违法违纪行为和现象得到遏制。广州市个体私营企业遵纪守法,各种违法乱纪、扰乱经济秩序的行为和现象明显下降,漠视党的领导、漠视社会主义的现象也明显减少。由于党组织的正确导航,广州市私营经济得到更大的发展,截止2000年底,私营企业4.76万户,注册资金435.7亿元,分别是改革开放初期的66.4倍和410倍。并涌现一批注册资金超过亿元的私营企业集团公司。三是加大对党的路线方针的宣传力度。私协党委通过举办报告会、座谈会、学习班等组织党员学习文件精神,人数达到10000多人次。

优秀共产党员朱爱国

由于党组织的正确导航,促进了个体私营经济健康发展,个体私营经济在建设有中国特色的社会主义市场经济中正发挥着巨大作用。据统计,1999年广州市个体私营企业完成工业总产值39.01亿元,实现社会消费品零售总额327.33亿元,上缴税收16.3亿元;2000年广州市个体工商户,私营企业从业人员77万,比1999年增加5.6万,解决了大量的就业人员,缓解了政府的就业压力,尤其是解决国有企业下岗职工22.8万。全市已有1450家国有集体企业改制为私营企业。个体私营经济的崛起和壮大,已日益成为国民经济的一个新增长点。事实说明,在个体私营企业中建立党的组织有利于强化对个体私营企业的管理和对党员进行教育,保证其坚持社会主义性质,沿着社会主义方向健康发展。

私营企业党建工作

本着“边摸索边实践”的要求,私协党委一班人认真研究工作。上图为广州市工商局党委组织部副部长胡本新(中)在基层党委就如何开展私营企业党建工作进行指导。

注重实效,积极发挥思想政治工作作用。政治工作是经济工作的“生命线”。积极开展系列教育活动。先后开展党的“三基”教育、“三爱”、“三德教育”,法制教育、唯物论和无神论教育。他们与市委宣传部制定了《广州市城乡个体劳动者、私营企业主政治工作暂行条例》、《广州市个体户、私营企业主思想政治工作条例》,收到很好的效果。如“法轮功”问题出来后,私协党委立即在全体党员中传达中央精神,加强教育,广大党员态度非常鲜明,一致拥护中央的决定,没有人参与“法轮功”组织,更没有参加其任何非法活动。他们还率先在个体私营企业中实施以法制教育、职业道德教育、思想政治教育为主要内容的“橙色计划”,每年受教育人数达10万人以上,受到过中宣部、司法部的表彰。

优秀共产党员

科学管理,建立适应非公经济党建的工作制度。一是健全党的组织生活制度。私协党委成立后,先后制定了《广州市私营企业协会党委组织生活制度》、《关于加强党支部建设工作的意见》,明确了党委学习、民主生活、廉政制度,明确党支部的“三会一课”制度。1999年工商系统垂直管理后,他们统一印发了《党支部工作程序图》、《党支部会议记录本》,《党支部上作手册》,并全部下发到全市个体私营企业各个支部,促进了私营企业党支部向规范化建设发展。二是建立灵活多样的党员教育管理制度。私协党委坚持每年集中全体党员上一次党课,并根据形势和任务的要求,把学习资料印发给每个党员。在组织生活形式上,利用节假日组织支部生活;有的联合支部组织外出参观学习,有的组织各种公益活动;有的支部通过网上传输方式组织党员学习,基本能做到每季度组织1-2次组织生活。在党员的发展上,坚持成熟一个发展一个的原则,把入党积极分子的培训列入市工商局的培训计划,每年选配人员参加培训,几年来共发展几十名同志入党。三是建立流动党员管理制度。针对私营企业党员流动变化快的特点,他们与私协党委一道,研究制定了《流动党员管理办法》。

私营企业党建工作

抓私企党建工作首先要抓好党员队伍的思想政治工作。上图为第三联合党支部组织参观“百年中国”图片展。

思想认识上由“重建轻管”向“重管重效”转变。一是加强对私营企业党建工作领导的力度;二是加强对已组建党支部培养帮带工作;三是加强对私企党建工作的调查研究工作,1999年10月,他们召开了全市私营企业党建工作研讨会。去年3月份,市局党委组织部与私协党委对全市私企党建工作情况进行为期4个月的调查。7月份再次召开了全市私营企业党建工作座谈会,研究新形势下加强私企党建工作亟待解决的问题。

私营企业党建工作

原广州市委常委、副市长王守初同志(中)和广州市工商局、市私协党委部分领导观看私营企业协会党委成立五周年图片展。

组建形式上由“单一型”向“多样型”,由小型向大中型转变。在实际工作中,他们坚持做到以下几点:一是凡是正式党员在3人以上,各方面条件具备的单独建立党支部;二是凡正式党员数不足3人,设立党小组,并按区域相邻和行业相近的原则建立联合支部;三是重点解决了一些较大规模企业中没有建立党组织的问题。几年来,他们先后组建了增城宾馆、利建集团、立白企业集团,珠江物资集团、黄埔佳信通讯有限公司、派格大公热力设备有限公司,花都大胡子有限公司、花都贝特新材料有限公司、嘉丽仓码有限公司党支部。四是在行业中建立党的组织。他们在市皮具行业商会建立党支部,同时还在市私营企业协会组建团委和工会。通过几年来的完善,目前全市个体私营经济中,建立市私协党委1个、私协团委1个、私协工会组织1个、妇委会1个、私协党总支4个、党支部50个,其中市私营协会党委所属有20个党支部(独立党支部9个、联合党支部11个)。以区、县级市个协私协为依托建立的党总支4个,党支部16个,其中个体工商户党支部7个、私营企业党支部9个。此外在私企中建立团支部60个、工会46个、妇委会13个,接转和发展党员3100多名,团员34800多名。

私营企业党建工作

广州市非公经济领域的广大个体、私营企业主,在私协党委的组织倡议下,积极捐资捐物,自1996年以来累计达8000万元以上。上图为广州市皮具商会党支部在组织捐款。

在管理方式上由分散向集中、由传统向现代转变。一是把过去由各区、县级市分散管理的党组织实现“垂直管理”,建立以市私协党委为轴心,区、县级市个协、私协党总支为基点的管理网络。去年7月份以来,在增城、芳村、黄埔、花都先后组建4个私协党总支,并选派富有党务工作经验的干部担任党总支书记,有的党总支书记由分局党委副书或副局长兼任,从而使私营企业党组织置于工商局党委统一领导下,强化了党的领导。二是建立全市个体私营企业党建工作网站。他们针对个体私营企业驻地分散、活动时间不易统一、集中管理难等特点,充分利用现代化办公设备,开辟互联网作为信息传播的新媒体,在广州市工商局“红盾网”上建立了全市个体私营企业党建工作网。今年3月,他们还在广州电视台开辟了广州《红盾》专栏节目,每天都可以通过电视宣传党的路线、方针、政策,宣传私营企业发展以及私营企业党建工作情况,发展和完善私营企业党建工作的各个方面。

1996年4月11日,自广州市私营企业协会党委成立以来,广大私营企业中的党组织和共产党员,积极发挥战斗堡垒和先锋模范作用,先后有18个党支部被评为先进党支部,38名党员被评为优秀共产党员。

先进党支部 先进党支部 先进党支部 先进党支部 私营企业党建工作

通过五年多的摸索和实践非公经济党建工作取得了一定的成绩,上图为他们在五周年大会上进行认真总结。

私营企业党建工作

广州市工商局党委和私营企业协会党委组织基层个协、私协慰问团进军营。

私营企业党建工作

个体私营企业向部队赠送慰问品。

私营企业党建工作

广州市市委、市政府多年来非常重视非公经济的建设和发展。图为广东省委副书记、广州市委书记、市人大主任黄华华(左一),广州市委副书记、市长林树森(左二)在广州市皮具商城与皮具商会领导亲切交谈。



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